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                关于委托县(市、区)行政审批局实施出版文物类行政许可的通知(石行审规〔2018〕7号)
                发布时间:2018-08-29 16:03:29来源:斗牛牛游戏下载行政审批局字号:

                各县(市、区)行政审批局,高新区行政审批局,循环化工园区行政审批局,石家庄经济技术开发区行政审批局:

                按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化设立行政审批局改革的若干意见》(冀办字〔2017〕27号),市政府《关于向市行政审批局划转第一批行政许可等权力事项的通知》(石政发〔2017〕8号)要求,依据市政府办公厅《关于做好与市政府公布取消下放和调整2013年第一批行政审批项目衔接落实工作的通知》(石政办函〔2013〕65号)和《关于做好与市政府公布下放和调整2013年第三批行政审批项目衔接落实工作的通知》(石政办发〔2013〕48号)文件,为优化办事创业和营商环境,着力破除审批服务中的体制机制障碍,用最短的时间、最快的速度,把服务企业和群众的事项办理好,让群众成为改革的受益者。经我局研究,现就做好委托出版文物类行政许可工作通知如下:

                一、委托事项和委托范围

                市行政审批局将市文广新局委托县(市、区)文化和出版主管部门实施的行政许可事项,统一委托各县(市、区)、高新区、循环化工园区、石家庄经济技术开发区(以下简称县(市、区))行政审批局实施。

                (一)委托的行政许可事项

                1.从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立变更审批;

                2.文物保护单位原址保护措施审批;

                3.对文物保护单位、未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可;

                4.非国有文物收藏单位和其他单位借用国有文物收藏单位馆藏文物审批;

                5.文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案审核。

                (二)委托行政许可的范围和权限

                市行政审批局委托县(市、区)行政审批局负责本辖区上述行政许可事项的实施。委托权限包括接受咨询、受理申请、审查、决定、制证、送达、办结等一般环节及现场勘验、专家评审、听证公示、集体研究等特殊环节。受委托单位应依法及时公开审批结果,接受公众查询。

                二、委托行政许可的实施程序

                (一)申请。申请人向所在县(市、区)行政审批局提交许可申请和相关材料。

                (二)受理。县(市、区)行政审批局当场查看申请人提交的申请材料。对材料齐全、符合法定形式的,依法出具《受理通知书》;对材料不齐全或不符合法定形式的,依法出具《申请材料一次性补正告知书》;对不属于行政职权范围的申请事项,出具《不予受理决定书》,并告知申请人到何行政机关办理;依法不需要取得许可的,应当即时告知申请人,并不予受理。

                (三)审核及特殊环节。县(市、区)行政审批局受理许可申请后,应当按照国家、省、市有关规定和标准进行审查。行政许可事项涉及现场勘验、专家评审、听证公示、集体研究等特殊环节的,县(市、区)行政审批局要按照相关规定在法定时限内组织开展。

                (四)决定。县(市、区)行政审批局对符合法定条件、标准的,应当在法定时限内作出准予行政许可决定,并向申请人出具《准予行政许可决定书》;对不符合法定条件、标准的,应当在法定时限内作出不予行政许可决定,并向申请人出具《不予行政许可决定书》。

                (五)办结。县(市、区)行政审批局自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达许可证件或文书。

                (六)推送结果。县(市、区)行政审批局应当在作出决定后及时将行政许可的实施结果推送同级监管部门及市行政审批局。

                (七)公示。县(市、区)行政审批局应当在作出决定后7日内依法公示审批结果。

                三、职责划分

                (一)市行政审批局职责

                1.对县(市、区)行政审批局进行业务督导和检查;  

                2.提供加盖“斗牛牛游戏下载行政审批局审批专用章”的许可证发给县(市、区)行政审批局使用;

                3.依法纠正或撤销受委托县(市、区)行政审批局的违法违规许可行为;

                4.依法追偿受委托县(市、区)行政审批局的过错责任。

                (二)县(市、区)行政审批局职责

                1.在委托范围、权限内依法实施行政许可;

                2.统计许可事项办理信息,出具有关许可结果证明文件;

                3.依法对许可材料立卷归档并依法保管;

                4.处理有关投诉举报。发生行政执法过错的,具体执法人员承担直接责任,负责人承担领导责任;

                5.承担超越委托范围、权限实施行政许可的法律后果。

                四、有关要求

                (一)提高思想认识。县(市、区)行政审批局要深入学习领会有关文件精神,把做好委托行政许可工作作为落实放管服要求,进一步转变政府职能的重要任务,抓好衔接落实。

                (二)加强组织领导。县(市、区)行政审批局要制定配套制度,安排综合素质高、为民服务意识强的人员办理委托许可事项,确保委托行政许可事项的办理质量和工作效率。

                (三)优化审批服务。县(市、区)行政审批局要制定委托行政许可事项的衔接方案,落实好首问负责、一次性告知、限时办结等制度。公开办事指南及许可信息,确保审批事项办理顺畅、依法依规、廉洁高效。

                本通知自2018年9月1日起执行。

                附件:1.委托县(市、区)行政审批局实施的出版文物类行政许可事项明细

                2.相关行政许可事项业务指导规范

                3.相关行政许可文书(参考模板)

                4.相关许可事项申请材料格式


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                                                                                            2018年8月27日                         

                关于委托县(市、区)行政审批局实施出版文物类行政许可的通知的附件.docx



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