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                关于《关于在全市文化广电新闻出版系统推开“证照分离”改革的通知》的起草说明
                发布时间:2018-11-23 13:40:29来源:斗牛牛游戏下载行政审批局字号:

                斗牛牛游戏下载行政审批局

                关于《关于在全市文化广电新闻出版系统推开“证照分离”改革的通知》的起草说明

                 

                一、制定的必要性

                2018年9月27日,国务院《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)明确,自2018年11月10日起,对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。

                2018年11月1日《河北省新闻出版广电局关于推进“证照分离改革”的通知》(冀新广发〔2018〕303号)和2018年11月5日河北省文化厅《关于在全省推开文化市场“证照分离”改革的通知》要求做好“证照分离”改革落实工作。我市文化广电新闻出版系统共有13项行政审批事项涉及此次“证照分离”改革,为贯彻落实国家、省通知精神,规范落实改革要求,起草了《关于在全市文化广电新闻出版系统推开“证照分离”改革的通知》。

                二、主要内容

                《通知》由3部分组成。一是明确在全市文化广电新闻出版系统推开“证照分离”的时间。二是梳理了我市文化广电新闻出版系统“证照分离”改革涉及的审批事项。三是针对推开“证照分离”改革提出了相关要求。第(一)、(二)项结合国务院通知要求,对实行承诺告知和优化准入政策的审批事项进行了细化。落实取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件,取消现场勘验环节。推广网上审批,将优化准入政策的审批事项统一纳入河北政务服务网办理。第(三)、(四)项对加强事中事后监管和信息互动做出了明确要求。第(五)对行政审批部门建立申请人诚信档案进行了明确。

                三、需要说明的问题

                (一)我局统一制定告知承诺办法、审批材料目录、申请人承诺书格式、告知承诺书格式文本等相关文件格式,是加强行政审批标准化建设,落实国务院通知精神和河北省新闻出版广电局的要求的具体举措。相关文书的编制参考了河北省新闻出版广电局制定的制度文件。

                (二)监管措施由市文广新局负责起草。

                (三)关于审批和监管衔接问题。国务院文件明确界定“通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项”实施承诺告知审批,因此在加强事中事后监管和信息互动部分明确企业通过承诺告知形式取得许可证的,由文化广电新闻出版部门“实行全覆盖例行检查”。

                四、相关部门意见

                11月8日征求了市文广新局意见,市文广新局建议以我局为主联合下发。11月9日,文广新局有关领导在联合发文审批卡上签署了“同意”意见。


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