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                当前位置:首页 > 权责清单
                市场准入负面清单(2019年版)
                发布时间:2019-11-24 15:09:02来源:国家发改委 商务部字号:


                项目号

                禁止或许可事项

                事项编码

                禁止或许可准入措施描述

                主管部门

                地方性许可措施

                一、禁止准入类

                1

                法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定

                100001

                法律、法规、国务院决定等明确设立,且与市场准入相关的禁止性规定(见附件)



                2

                国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为

                100002

                《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目,禁止投资;限制类项目,禁止新建(调整修订的具体措施见附件2)



                3

                不符合主体功能区建设要求的各类开发活动

                100003

                地方国家重点生态功能区产业准入负面清单(或禁止限制目录)、农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)所列事项



                4

                禁止违规开展金融相关经营活动

                100004

                非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险(保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织)”“证券公司”“基金管理公司(注:指从事公募基金管理业务的基金管理公司)”“信托公司”“财务公司”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易所”等与金融相关的字样

                人民银行
                银保监会
                证监会
                市场监管总局





                ★非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“金融”“资产管理”“理财”“网贷”“网络借贷”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇(汇兑、结售汇、货币兑换)”“基金管理(注:指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业)”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业(包括存量企业),市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门,金融管理部门、市场监管部门予以持续关注,并列入重点监管对象

                人民银行
                银保监会
                证监会
                市场监管总局              外汇局


                5

                禁止违规开展互联网相关经营活动

                100005

                100005

                《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施:
                ★禁止个人在互联网上发布危险物品信息;禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息;禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接

                公安部
                国家互联网信息办
                工业和信息化部
                生态环境部
                市场监管总局


                ★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务,不得直接或间接归集资金,不得非法集资,不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动:(一)为自身或变相为自身融资;(二)直接或间接接受、归集出借人的资金;(三)直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息;(四)自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目;(五)发放贷款,但法律法规另有规定的除外;(六)将融资项目的期限进行拆分;(七)自行发售理财等金融产品募集资金,代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品;(八)开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为;(九)除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外,与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理;(十)虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景,隐瞒融资项目的瑕疵及风险,以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等,捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉,误导出借人或借款人;(十一)向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务;(十二)从事股权众筹等业务;(十三)法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动

                银保监会
                工业和信息化部
                公安部
                国家互联网信息办


                ★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易

                市场监管总局


                ★药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药

                市场监管总局  药监局


                ★非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务;任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位

                国家互联网信息办




                详情见附件:

                市场准入负面清单(2019年版)说明.doc

                与市场准入相关的禁止性规定.xlsx

                与市场准入相关的禁止性规定 说明.doc

                市场准入负面清单(2019年版).xlsx

                对《产业结构调整指导目录》有关措施的修订.xlsx


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